新提名的美駐華大使伯恩斯是何來頭拜登將提名伯恩斯出任美駐華大使

據了解到，關于新提名的美駐華大使伯恩斯是何來頭的具體情況是這樣的。昨天，美國總統拜登正式提名伯恩斯擔任駐華大使，那么拜登選中的這個伯恩斯是怎樣的人呢？新提名的美駐華大使伯恩斯是何來頭？下面就跟小編來詳細了解一下吧！

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新提名的美駐華大使伯恩斯是何來頭中美關系備受全球關注。關于美駐華大使人選，早在幾個月前已引起廣泛議論。4月15日，白宮一口氣對外宣布了9名駐外大使的提名意向，讓他們“在世界舞臺上代表美國” 。其中，并不包括美國駐華大使。
今天，靴子終于落地了。
美國總統拜登在8月20日正式提名尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）擔任駐華大使一職。
尼古拉斯·伯恩斯（R.Nicholas Burns）現年65歲的伯恩斯目前任哈佛大學肯尼迪政府學院外交和國際關系專業教授。
在此之前，他曾擁有長達27年的職業外交官生涯，橫跨從里根到小布什四任政府，足跡遍及非洲、中東、歐洲等地區。
拜登任命這樣一位熟悉各區域外交事務的職業外交官為駐華大使釋放了何種信號？
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學美國研究中心秘書長刁大明表示，此舉意味著拜登政府對華政策的制定跳脫出了雙邊關系的框架，放置在全球框架下進行制定，足以凸顯中國事務對美國的重要性。

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政治酬傭還是專業任命？美國法律規定，駐一國大使由時任總統提名，經國會參議院外事委員會審議和參議院全體投票通過提名，然后由總統正式任命。
其實，白宮正式提名伯恩斯出任駐華大使的消息并不意外。在人選正式敲定公布前，各界已不止一次地進行推斷。
CNN此前的報道認為，伯恩斯是拜登的頭號人選。到白宮4月15日宣布9名駐外大使提名意向時，美媒Axios當天就引述知情人士的消息稱，伯恩斯作為駐華大使候選人已進入終審階段。
今年65歲的伯恩斯，現為哈佛大學肯尼迪學院教授。據學校官網介紹，伯恩斯的課題專業為外交和國際關系實踐，專長領域聚焦俄羅斯、亞太地區、南亞、核問題等。
更受關注的是，伯恩斯是一名老牌外交官，外交經驗豐富，其資歷在拜登眼中的分量不容小覷。他的外交生涯始于非洲和中東，在美國外交部門的工作長達27年。
從歷史實踐看，美國總統對駐外大使的選擇包括兩類：政治任命與職業任命。前者是指總統提名非職業外交官擔任駐外大使或代表，占比約三分之一；后者指在職業外交官內選擇提名駐外大使或代表，占比約三分之二。拜登提名伯恩斯出任美駐華大使，屬于典型的職業任命。
多家美媒此前報道稱，拜登更傾向于選擇資歷深厚的職業外交官——專業知識過硬，業務經驗豐富，并且對美國務院熟悉。4月中旬拜登提名的9名駐外大使人選，清一色是職業外交官。這樣看來，伯恩斯無疑是合適的人選。
“美國挑選駐外大使有幾個標準，對于與美國關系親近，或者雙邊關系重要性一般的國家，禮儀性大使較常見。但對于派駐中國、俄羅斯、印度等國的大使，往往都是精挑細選，事前要綜合考量各方因素 ?！睆埣覘澱f 。
他進一步指出，美國派駐重要大國的大使，一般都有著深厚的政治背景和豐富的政治經驗，其任命往往要經過深思熟慮。這些人當中，有些是總統的政治盟友，與總統有著密切的關系；有些自身經歷能夠較好適應當前局勢；有些則與駐在國有特殊的關系，在目標國家的可接受度較高。
“在大國的外交履歷，有時候將成為某些政壇新銳日后升遷的政治資本 ?！睆埣覘澱f 。

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伯恩斯對華政策立場若拜登對伯恩斯的提名在參議院獲得通過，下一個值得關注的則是其對華政策與立場。CNN分析稱，當前，拜登政府在處理對華問題上面臨著一系列挑戰，包括貿易、軍事行動及海外影響力等。區域專家和外交人士此前分析稱，不管是誰被任命為美國駐華大使，他都會給拜登的對華政策帶來一定影響。
從今年早些時候伯恩斯就涉華問題的表態來看，其一方面強調中美關系的競爭性，但同時也對與中國合作保持開放態度。伯恩斯今年2月接受CNN采訪時表示：“中美關系對美國來說最重要，也最具挑戰性，雙方正處于一種激烈競爭模式中 ?！彼粲踅⒁粋€包括日本、北約、澳大利亞、加拿大、韓國和歐盟在內的國家聯盟，就國際貿易規則問題向中國施壓。
但在伯恩斯看來，這種競爭并非是無限度的。今年1月接受德國《商報》采訪時，伯恩斯曾表示，對美國、歐洲、日本和印度而言，與中國經濟脫鉤不是現實選項，他認為有必要與中國在某些領域進行合作。例如，應對氣候變化以及對抗新冠疫情。
對此，刁大明分析指出，伯恩斯此前的對華政策表態基本與拜登政府的論調基本一致。“一方面強調中美關系極其極其重要，對美國具有挑戰性。另一方面，則主張美國應聯合盟友，發揮美國所謂的價值觀力量加以應對，但同時又要避免與中國為敵。”
值得注意的是，伯恩斯今年2月底在接受美國媒體The World采訪時，還較為全面地闡述了美國對華政策的優先事項。與此前在CNN接受采訪時的觀點類似，伯恩斯認為，美國首先必須從貿易領域出發，向中國施壓。與此同時，他還強調要通過競爭保護印度洋-太平洋地區的盟友，維持該地區自由開放的秩序。此外，他還注意到了中美政治體制、價值觀之間的差異性與競爭性。盡管中美關系存在挑戰，伯恩斯仍呼吁在符合美國利益時，與中國進行合作。
“伯恩斯是美國最有經驗和最受尊敬的外交官之一 ?！泵绹剪斀鹚箤W會東亞政策中心高級研究員瑞恩·哈斯告訴阿聯酋《國家報》（The National），在中美關系處于動蕩時期時，伯恩斯可以“以權威和明確的方式”向中國傳達美國的關切，也能夠在氣候變化、公共衛生、伊核問題等促進美國利益的問題上進行雙邊協調。
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