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江蘇雙減政策相關熱點問題解答 江蘇雙減政策解讀

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省教育廳等四部門《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》問答
2021年8月13日，省教育廳等四部門聯合印發了《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，現就有關問題回答如下 。
1、《意見》出臺的背景是怎樣的?
江蘇于2018年底印發《關于做好中小學課后服務工作的指導意見》，在全省范圍內推動實施中小學課后服務工作，2019年1月印發《關于利用優質體育與科技教育資源開展中小學課后服務試點工作的通知》，在南京市鼓樓等5個區開展先行試點，從拓展資源方面探索提升課后服務質量路徑，2020年2月，省教育廳、省發改委、省財政廳聯合印發《關于進一步做好中小學課后服務工作的通知》，明確了課后服務費的標準，對進一步做好中小學課后服務工作作了部署 。截止2021年6月 ， 全省開展課后服務的義務教育學校占比為94.2%，參加課后服務的學生占比為65.6%，參加課后服務的教師占比為70.1%，課后服務工作在全國走在前列 ， 受到教育部的肯定并在全國得到推廣 。
6月29日，教育部辦公廳專門印發《關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》，對進一步做好課后服務工作進行部署 。7月19日 ， 中辦、國辦印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外學習負擔的意見》，對課后服務提出明確要求 。鑒于此，省教育廳會同省改革發展委、財政廳、人社廳于8月13日印發了《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，全面提高中小學課后服務質量，切實減輕學生過重課業負擔，有效解決人民群眾急難愁盼問題，更好促進中小學生健康成長 。【江蘇雙減政策相關熱點問題解答 江蘇雙減政策解讀】

2、課后服務的范圍和對象有哪些變化?
我省課后服務堅持需求導向和學生、家長自愿原則，范圍擴大到所有義務教育學校，服務對象擴大到每個有需要的義務教育階段學生 。今年秋季開學后 ， 確保做到全省所有義務教育學校和有需要的學生全覆蓋 。
3、課后服務時間有什么新要求?
教育部在今年6月發文中明確要求推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少提供2小時的課后服務 。課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間;對有特殊需要的學生，由家長或監護人提出申請后，學校應提供延時托管服務 。盡量吸引有需求的學生每周5天都參加課后服務 。有條件的初中，周一至周五可設晚自習(一般安排2小時以內，原則上不晚于20:30結束) 。

4、課后服務如何滿足學生多樣化需求?
課后服務堅持立德樹人鮮明導向，積極開展各種課后育人活動，大力發展素質教育，促進學生全面發展和健康成長 。一方面應指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，為學有余力的學生拓展學習空間;另一方面應開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、影視欣賞、興趣小組及社團活動，最大程度滿足學生的多樣化需求 。小學生課后作業一般在學校完成，初中生大部分課后作業盡量在學校完成 。學校不得利用課后服務時間講授新課 。
5、如何拓展校外資源提供優質課后服務?
各地各校要充分利用圖書館、科技館、博物館、街道社區、青少年宮、校外活動中心等校外資源，積極爭取退休教師、學生家長、高校優秀學生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人等具備資質的社會專業人員或志愿服務力量，科學使用國家中小學網絡平臺、省“名師空中課堂”等線上平臺，為學生提供更好服務 。各地還可根據發展學生興趣特長的需要，適當引進資質優、行為規范、信譽度高、無違法違規記錄的社會組織和校外專業機構參與課后服務，由教育主管部門采取購買服務方式組織遴選，供學校選擇使用，但不得開展學科類培訓 。

6、課后服務的經費如何保障?
各地可采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費 。有條件的地區可由財政全額保障 。財力保障難以到位的地區，可按照省教育廳、省發展改革委和省財政廳《關于進一步做好中小學課后服務工作的通知》(蘇教財〔2020〕2號)規定的標準和要求收取課后服務費(每生每學期不超過300元標準)，還可采用代收費方式由社會組織和校外專業機構提供課后服務，以滿足課后服務需要，確保課后服務順利可持續實施 。各校要認真落實家庭經濟困難學生課后服務資助政策，對建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生實行減免 。
7、課后服務相關人員取酬如何保障?
充分尊重教師的勞動，建立課后服務合理取酬機制 。義務教育學校教師在法定工作日課后服務報酬按照每課時不低于60元的標準核定發放 。對學校外聘的參與課后服務的社會專業人員，可根據經主管教育部門審核備案的協議，支出有關勞務報酬 。
8、今年秋學期課后服務如何安排?
今年秋季開學前 ， 各校要按照“一校一案”要求制定具體實施方案，因地制宜開展課后服務 ， 制定印發學校課后服務指南，確保落實好每周五天，每天至少2小時的課后服務時間要求，確保開學前參與課后服務的人員調配培訓到位，服務內容安排到位，服務經費保障到位 ， 安全管理措施落實到位，不斷提升課后服務水平 。各地要發揮責任督學的作用 ， 加強對課后服務工作開展常態化督導，要發揮家委會、家長學校的作用，對家長進行培訓和引導，確保課后服務充分發揮減輕學生負擔、提高學生素質的作用 。今年秋季開學，因有疫情影響，課后服務可在學校組織學生返校開學兩周后有序開展 。

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