試行 江陰市既有多層住宅加裝電梯實施辦法
江陰市既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）
第一條為適應社會經(jīng)濟發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活 ， 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《江蘇省物業(yè)管理條例》《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法 。
第二條本市行政區(qū)域內既有住宅加裝電梯的，適用本辦法 。本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的四層以上（含本數(shù)，不含地下室）的非單一產權住宅 。
第三條既有住宅加裝電梯應當遵循“業(yè)主自愿、保障安全、便民惠民、因地制宜、依法監(jiān)管”的原則，并力求與舊住宅區(qū)改造、城鎮(zhèn)更新相結合 。
第四條成立江陰市既有住宅加裝電梯工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市財政局、自然資源規(guī)劃局、城管局、住建局、行政審批局、市場監(jiān)管局、公用事業(yè)局、消防救援大隊，各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū) ， 相關管線單位為成員單位，負責統(tǒng)籌指導全市既有住宅加裝電梯工作 。
領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局，負責全市既有住宅加裝電梯的政策擬定、指導協(xié)調、督查考核工作 。
各成員單位根據(jù)職責分工 ， 按照以民為本、便捷高效的原則 ， 做好既有住宅加裝電梯各項工作 。
第五條住建局負責指導協(xié)調全市既有住宅加裝電梯相關工作；負責組織既有住宅加裝電梯的聯(lián)合審查工作；負責既有住宅加裝電梯的施工圖審查指導工作；負責土建施工質量安全監(jiān)督管理工作；編制資金補貼計劃和資金預算 ， 審核撥付資金 。
財政局負責既有住宅加裝電梯補貼資金的預算安排和資金使用的監(jiān)督管理 。
行政審批局負責辦理既有住宅加裝電梯相關工程建設許可手續(xù) 。
公用事業(yè)局負責既有住宅加裝電梯的公用設施改造審批監(jiān)督管理工作 。
市場監(jiān)管局負責既有住宅加裝的電梯安全監(jiān)督管理工作 。
消防救援大隊負責既有住宅加裝電梯的消防安全指導管理工作 。
自然資源規(guī)劃局、城管局按照各自職責 ， 做好既有多層住宅加裝電梯的有關工作 。
各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)明確專門工作機構，負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務指導、糾紛調解、業(yè)主書面協(xié)議、公示報告?zhèn)浒傅刃姓笇Чぷ?。
相關管線單位負責做好既有住宅加裝電梯的管線審查和遷改工作 。
第六條既有住宅加裝電梯應當滿足建筑結構和消防安全等各類規(guī)定和技術標準要求，減少對小區(qū)環(huán)境的影響 ， 保持加裝電梯外立面與原有建筑、小區(qū)整體風貌和諧統(tǒng)一 。
第七條加裝電梯用地應位于既有住宅小區(qū)建設用地建筑紅線范圍內，不得占用市政道路、公園綠地，不得壓占地下管線，不得危及公共安全 。
第八條既有住宅加裝電梯應當征求本幢全體業(yè)主意見，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意 。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意 。
第九條既有住宅加裝電梯，應在平等協(xié)商基礎上自愿達成加裝電梯書面協(xié)議 。應當盡量減少對相鄰業(yè)主通風、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應當與權益受損業(yè)主協(xié)商，形成書面補償方案 。
如加裝電梯屬于多個單元共用，則加裝電梯意見征求范圍為共用電梯的所有單元 。
第十條申請加裝電梯的業(yè)主應當就下列事項達成書面協(xié)議：
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前款第二項規(guī)定的工程預算分攤方案 ， 按照受益越多分攤費用越多的原則，業(yè)主可自行協(xié)商出資比例 。
第十一條既有住宅加裝電梯應當以幢或單元為單位進行，本幢或本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項目的建設者，負責內部協(xié)商、工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作 。建設者可推舉1名業(yè)主代表作為實施主體 ， 也可以書面委托具有建筑設計、施工或安裝資質的企業(yè)，本小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，電梯企業(yè)等作為實施主體代理上述工作 。受托人應當與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權利義務 。
鼓勵市屬國資企業(yè)采用項目總承包加后期運維方式整體參與既有住宅加裝電梯項目 。
第十二條建設者應委托具備相應資質的設計單位出具符合建筑設計、結構安全、電梯救援通道、消防安全和特種設備等相關規(guī)范、標準的設計方案和施工圖 。
第十三條建設者應在擬加裝電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置以及本幢或者本單元主要出入口就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和初步設計方案進行公示，公示應當在所屬鎮(zhèn)街或社區(qū)的指導并監(jiān)督下，公示期不少于10日，公示期滿由建設者出具公示報告 。
公示期內收到書面異議的，建設者應當在鎮(zhèn)街或社區(qū)的組織下與異議人充分協(xié)商，并形成協(xié)商記錄 。經(jīng)協(xié)商 ， 未能達成一致意見的，建設者應繼續(xù)在鎮(zhèn)街或社區(qū)的組織下與異議人進行不少于兩次溝通，并形成協(xié)商記錄 ， 協(xié)商記錄作為公示報告的附件 。
第十四條公示結束，建設者應提交相關材料至各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū) 。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)主要對房屋產權人加裝電梯同意比例、公示情況、是否明確加裝電梯各項費用分攤方案、后續(xù)維管方案、項目立項、建筑設計方案圖紙等內容提出指導意見 。
第十五條建設者應當向江陰市既有住宅加裝電梯領導小組辦公室申請辦理聯(lián)合審查，同時提供下列材料并對其真實性負責：
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第十六條聯(lián)合審查通過后 ， 由相關部門依法辦理批準手續(xù) 。涉及綠化移植、管線遷改等事項的應依法同步辦理相關手續(xù)，市有關部門可開辟綠色通道予以支持 。
第十七條建設者負責選定具備相應資質的加裝電梯工程施工、監(jiān)理及電梯設備采購單位 ， 電梯設備、建材等應符合相應的質量標準 。
第十八條電梯的安裝應由依法取得相應許可的單位實施，電梯安裝施工前，施工單位應當書面告知市市場監(jiān)管局，并到施工所在地檢驗機構申請安全監(jiān)督檢驗 。施工期間要接受特種設備檢驗機構的監(jiān)督檢驗和建設工程質量安全監(jiān)督部門的質量安全監(jiān)督 。
第十九條電梯安裝竣工后，建設者應組織設計、施工、監(jiān)理單位進行工程質量竣工驗收 。
第二十條電梯經(jīng)驗收后30日內 ， 施工單位應當將相關技術資料和文件移交電梯使用單位，并提供不少于一年的免費日常維護保養(yǎng) 。
第二十一條竣工驗收及監(jiān)督檢驗合格后，實施主體應將包括工程前期資料的全套竣工資料送屬地鎮(zhèn)街核驗后存檔 。
第二十二條電梯投入使用前或者投入使用后30日內 ， 使用單位應當向市市場監(jiān)管局辦理使用登記，未經(jīng)使用登記的電梯不得投入使用 。未按規(guī)定辦理使用登記的，依法予以處罰 。
電梯使用單位應在電梯顯著位置張貼特種設備使用標志以及安全使用須知、使用者聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應急救援電話（包括96333）等安全注意事項和警示標志 。
第二十三條電梯使用單位應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的職責，保障電梯安全使用 。
電梯使用單位應當按照規(guī)定明確電梯安全管理人員，與有資質的單位簽訂維保合同，投保電梯安全責任保險，保障電梯的安全使用 。
第二十四條市市場監(jiān)管局應當加強電梯的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范行為或在用電梯存在事故隱患的 ， 應當出具特種設備安全監(jiān)察指令書，責令相關單位采取措施，消除事故隱患 。
第二十五條電梯使用單位應按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構申報電梯定期檢驗 。
電梯未經(jīng)定期檢驗，或經(jīng)檢驗不合格，應停止使用 。
第二十六條相關房屋所有權發(fā)生轉移時，受讓人自該房屋轉移登記之日起 ， 享有和履行原改造協(xié)議約定的權利和義務 。
業(yè)主可以提取住房公積金用于支付加裝電梯的相關經(jīng)費，相關提取程序按相關規(guī)定執(zhí)行 。
第二十七條有關個人和單位違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰 。
第二十八條市政府鼓勵和支持既有住宅加裝電梯 。納入老舊小區(qū)改造、城市更新項目的小區(qū)，加裝電梯涉及管線遷改的由政府統(tǒng)一實施、同步推進 。電梯加裝驗收合格并交付使用后，可申請財政資金補貼，具體補貼辦法由市財政局會同市住建局另行制定 。
第二十九條本市既有多層住宅加裝電梯的具體應用問題，由市住建局負責解釋 。
【試行 江陰市既有多層住宅加裝電梯實施辦法】第三十條本辦法自2022年1月1日起施行 。《江陰市既有住宅加裝電梯暫行辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕2號）同時廢止 。
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