重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法的通知
第一章 總? 則
第一條?為規(guī)范重慶市幼兒園、中小學（含中等職業(yè)教育學校，下同）國際學生招收、培養(yǎng)和管理工作，為國際學生在渝學習提供便利，擴大重慶教育對外開放 ， 提升重慶教育國際化水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》和教育部、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合重慶實際，制定本辦法 。
第二條?本辦法所稱學校，是指經(jīng)正式批準、在重慶市設(shè)立的實施學前教育、初等教育、中等教育的學校 。
本辦法所稱國際學生，是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國適齡學生 。
第三條?學校招收和培養(yǎng)國際學生，應(yīng)當遵守中國法律法規(guī)和國家政策，應(yīng)當維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益，應(yīng)當規(guī)范管理、保證質(zhì)量 。
國際學生應(yīng)當遵守中國法律法規(guī) ， 尊重中國風俗習慣，遵守學校規(guī)章制度，完成學校學習任務(wù) 。
第四條?重慶市教育委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國際學生工作，研究制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣教育行政部門和學校開展國際學生工作 。
重慶市人民政府外事辦公室負責國際學生工作中有關(guān)涉外事務(wù)的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理 。
重慶市公安局依法對國際學生簽證證件進行簽發(fā)和管理 ， 依法查處涉及國際學生的違法犯罪行為，保護國際學生的人身和財產(chǎn)安全 。
第五條?各區(qū)縣教育行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)國際學生工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，負責對招收國際學生幼兒園、中小學進行備案 。各區(qū)縣人民政府外事、公安等部門按照職責分工，做好國際學生的相關(guān)管理工作 。
第六條?招收國際學生的學校 ， 應(yīng)當建立健全國際學生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)制度，具體負責國際學生的招收與培養(yǎng) 。
第二章 備案管理
第七條?招收國際學生的學校，應(yīng)到所在區(qū)縣教育行政部門備案 。非教育部門舉辦的學校，應(yīng)經(jīng)學校舉辦方同意后報所在區(qū)縣教育行政部門備案 。區(qū)縣教育行政部門應(yīng)征求同級外事、公安部門意見后予以備案，同時將備案情況抄送重慶市教育委員會 。
第八條?招收國際學生的學校應(yīng)具備以下基本條件：
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?。ǘ┯型晟頻墓恃芾砉嬲輪貧?，具備較高的管理能力；
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?。ㄋ模┯新愎恃嘌枰慕萄枋┘昂笄詒Ｕ咸跫?。
第九條?備案材料應(yīng)包含學校辦學基本情況、對外交流合作情況、國際學生招生范圍、層次及規(guī)模、管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、教學安排及師資配備、國際學生教學和生活設(shè)施配備、國際學生管理規(guī)章制度、涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容 。
第三章 招生管理
第十條 招收國際學生的學校應(yīng)依照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定招收國際學生，不得委托或授權(quán)中介機構(gòu)或個人進行招生 。
第十一條?國際學生可直接向已通過招生備案的學校提出就讀申請，學校應(yīng)對申請就讀的國際學生入學資格和經(jīng)濟擔保證明進行審查，經(jīng)學校同意后方可入校就讀 ， 并報屬地教育行政部門備案 。
第十二條?學校招收未滿18周歲且父母不在重慶常住的國際學生，應(yīng)要求其父母正式委托在重慶常住的外國人或者中國人作為該國際學生的監(jiān)護人，并提交經(jīng)公證或認證的學生出生證明、臨時監(jiān)護人委托書，受托人還應(yīng)在重慶辦理聲明公證 。
第十三條?學校可以接受以團組形式短期學習的國際學生，但應(yīng)當預(yù)先與外方派遣單位簽訂協(xié)議 。團組國際學生未滿18周歲的，學校應(yīng)要求外方派遣單位按其所在國法律規(guī)定 ， 預(yù)先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續(xù) ， 并派人隨團擔任國際學生在校學習期間的監(jiān)護人 。
第十四條?外交部對外國駐華外交代表機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)及國際組織駐華代表機構(gòu)人員的隨任子女申請到學校學習另有規(guī)定的，依照外交部規(guī)定執(zhí)行 。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，學校不得招收 。
第十五條?已通過國際學生招生備案的學?？梢越邮沼晌沂衅渌麑W校錄取或者轉(zhuǎn)學的國際學生 ， 但應(yīng)征得轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出地教育行政部門同意 。
第十六條?學校對國際學生的收費項目和標準，按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。學校應(yīng)當公布對國際學生的收費項目、收費標準和退學、轉(zhuǎn)學的退費規(guī)定 。收費、退費以人民幣計價 。
第四章 教學管理
第十七條?學校參照重慶市內(nèi)中國學生相關(guān)學籍管理辦法開展國際學生學籍管理工作，及時為接受學歷教育的國際學生辦理學籍，并根據(jù)國家和重慶有關(guān)規(guī)定為國際學生頒發(fā)畢業(yè)證書或?qū)憣嵭詫W習證明 。學校對國際學生做出退學或者開除學籍處分的，應(yīng)向?qū)俚亟逃姓块T備案，并按照法律法規(guī)規(guī)定及時向?qū)俚毓矙C關(guān)出入境管理部門報告 。
第十八條?學校對國際學生的教學按照我市現(xiàn)行的課程方案和課程標準組織實施，選派適合國際學生教學的師資 ， 建立健全教育教學質(zhì)量保障制度 。
第十九條?國際學生應(yīng)當按照學校的課程安排和教學計劃參加課程學習，并按照規(guī)定參加相應(yīng)的畢業(yè)考試或者考核 。學校應(yīng)當對國際學生進行考勤管理，如實記錄其學習成績和日常表現(xiàn) 。
第二十條?中華人民共和國通用語言文字是學校培養(yǎng)國際學生的基本教學語言 。對國家通用語言文字水平達不到學習要求的國際學生，學?？梢蕴峁┍匾臐h語補習 。
第二十一條?學校應(yīng)當密切關(guān)注國際學生的心理動態(tài)，加強心理健康教育 。
第二十二條?學校應(yīng)當按照教學計劃組織國際學生參加社會實踐活動 ， 豐富活動內(nèi)容 。
第五章 校內(nèi)管理
第二十三條?學校應(yīng)當明確分管國際學生工作的學校領(lǐng)導(dǎo)和承擔國際學生管理工作的職能部門，負責統(tǒng)籌國際學生招收、教學、日常管理和服務(wù)等工作 。學校國際學生管理人員應(yīng)具備一定的教育外事工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力 ， 熟悉相關(guān)法律法規(guī)和制度 。
第二十四條?學校應(yīng)建立健全國際學生招生管理、簽證管理、教學管理、后勤保障及安全管理等規(guī)章制度 。
第二十五條?學校應(yīng)向國際學生公開學校基本情況、教育教學情況以及國際學生管理與服務(wù)制度 ， 方便國際學生獲取信息 。
第二十六條?有條件的學?？梢詾閲H學生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，建立健全并公布服務(wù)設(shè)施使用管理制度 。
第二十七條?校內(nèi)住宿的國際學生，學校應(yīng)當在國際學生入住后二十四小時內(nèi)為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關(guān)出入境管理部門報送國際學生住宿登記信息 。校外住宿的國際學生應(yīng)當與父母或監(jiān)護人同住 ， 學校應(yīng)督促父母或監(jiān)護人按照相關(guān)法律法規(guī) ， 在國際學生入住后二十四小時內(nèi)，向居住地公安機關(guān)出入境管理部門辦理住宿登記 。
第二十八條?國際學生入學時，學校應(yīng)將國際學生應(yīng)遵守的中國法律法規(guī)和學校校規(guī)校紀等有關(guān)內(nèi)容書面告知其父母或監(jiān)護人 。
第二十九條?學校應(yīng)當對國際學生開展入學教育 ， 內(nèi)容應(yīng)包含中國法律法規(guī)、校紀校規(guī)、國情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風俗習慣、安全常識等，幫助其盡快熟悉和適應(yīng)學習、生活環(huán)境 。
第三十條?學校應(yīng)當鼓勵國際學生參加有益于身心健康的文體活動 ， 為其參加文體活動提供便利條件 。國際學生可以自愿參加公益活動、中國重大節(jié)日的慶?；顒?。經(jīng)學校同意，國際學生可以在校內(nèi)指定的地點和范圍舉行慶祝其國籍國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊中國及其他國家、民族的內(nèi)容或者違反公共道德的言行 。
第三十一條?學校應(yīng)當尊重國際學生的民族習俗和宗教信仰 ， 但不提供宗教活動場所 。學校內(nèi)不得進行傳教、宗教聚會等任何宗教活動 。
第三十二條?學校應(yīng)當建立健全國際學生重大事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 ， 明確突發(fā)事件應(yīng)急責任人及工作流程，做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作 。如有以下情形之一，學校應(yīng)當及時向市、區(qū)、縣教育、外事、公安等有關(guān)部門報告：
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第六章 社會管理
第三十三條?在境外的外國人申請到本市幼兒園、中小學學習的，可在入境前根據(jù)其學習期限向中國駐其國籍所在國或居住地國使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請辦理X1字或X2字簽證 。
第三十四條?持其他種類簽證、停留證件或非學習類居留證件在重慶停留居留的外國人申請到本市幼兒園、中小學長期學習且符合簽證簽發(fā)條件的，應(yīng)當憑學校出具的錄取通知書、注明學習期限的入學證明函件、體檢證明等相關(guān)材料，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理或換發(fā)學習類居留證件 。
第三十五條?國際學生所持學習類簽證（X1）注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當自入境之日起三十日內(nèi) ， 向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理學習類居留證件，并按要求提交招收學校出具的錄取通知書、注明學習期限的入學證明函件、體檢證明等相關(guān)材料 。
國際學生需要延長簽證（X2）停留期限或持短期學習簽證（X2）申請長期學習類居留證件的 ， 應(yīng)當在簽證注明的停留期限屆滿七日前, 向重慶市公安局出入境管理局或就讀學校屬地公安機關(guān)出入境管理部門申請，按照要求提交相關(guān)材料 。
國際學生需要延長學習類居留證件居留期限的，應(yīng)當在居留證件有效期屆滿三十日前向就讀學校屬地公安機關(guān)出入境管理部門或重慶市公安局出入境管理局申請 ， 按照要求提交相關(guān)材料 。
第三十六條?國際學生入學前應(yīng)當按照中國衛(wèi)生行政部門的規(guī)定到中國衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)或者進行體檢 。經(jīng)體檢確認患有《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的嚴重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門依法處理 。
第三十七條?學校實行國際學生全員保險制度 。國際學生必須按照國家和重慶有關(guān)規(guī)定及學校要求投保 。對未按照規(guī)定購買保險的 ， 應(yīng)限期投保 ， 逾期不投保的，學校不予錄?。歡雜諞言諮Ｑ暗?，應(yīng)予退學或不予注冊 。
第三十八條?學校應(yīng)將持境外簽證入境而未在境內(nèi)公安機關(guān)申請簽證的短期國際學生名單定期報送公安機關(guān)出入境管理部門 。
第七章 監(jiān)督管理
第三十九條?重慶市教育委員會會同市級外事、公安等部門推進建立國際學生跨部門管理協(xié)調(diào)機制，區(qū)縣有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)國際學生管理工作進行有效監(jiān)督，不斷完善國際學生管理與服務(wù)體系 。
第四十條?對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的國際學生 ， 由公安等主管部門依法處理 。
第四十一條?學校在國際學生招收和培養(yǎng)過程中出現(xiàn)以下行為的，區(qū)縣教育行政部門可以責令其限期整改 ， 按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任，并可以限制其招收國際學生：
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第八章 附? 則
第四十二條?本辦法中的短期學習是指在重慶的學校學習時間不超過180日（含） ， 長期學習是指在重慶的學校學習時間超過180日 。
第四十三條?重慶市內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立的實施非學歷教育的教育機構(gòu)招收國際學生的 ， 參照本辦法執(zhí)行 。
第四十四條?重慶市內(nèi)外籍人員子女學校的招生、培養(yǎng)和管理，按照國家和重慶市其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
第四十五條?各區(qū)縣教育行政部門可根據(jù)本辦法，制定本區(qū)域國際學生的實施細則 。
第四十六條?本辦法自印發(fā)之日起施行 。
《管理辦法》出臺的背景和依據(jù)是什么？何時開始實施？...市教委相關(guān)處室對政策進行了解讀↓↓↓
《管理辦法》出臺的背景和依據(jù)是什么？
為規(guī)范學校招收、培養(yǎng)、管理國際學生的行為 ， 教育部、外交部、公安部于2017年3月聯(lián)合制定了《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》 。依據(jù)該管理辦法，市教委聯(lián)合市政府外辦、市公安局于2019年3月聯(lián)合制定了《重慶市高等學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》 。近年來 ， 隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展 ， 越來越多的國際學生選擇在我市普通中小學就讀 。為進一步規(guī)范我市幼兒園、中小學（含中等職業(yè)教育學校）國際學生招收、培養(yǎng)和管理工作，為國際學生在渝學習提供便利，擴大重慶教育對外開放，提升重慶教育國際化水平 ， 市教委制定《重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》） 。
《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
《管理辦法》共八章四十六條 。第一章總則 ， 明確《管理辦法》制定的背景、依據(jù)、實施范圍、基本概念及各單位職能職責 。第二章備案管理 ， 主要明確學校招收國際學生的基本條件、備案流程、備案材料要求等 。第三章招生管理，主要就招生流程、招生規(guī)范及收費等事項作出規(guī)定 。第四章教學管理，主要包括學籍管理、教學標準、教學語言、心理健康、實踐活動等內(nèi)容 。第五章校內(nèi)管理，主要包括學校職能職責、學校制度建設(shè)、安全管理等內(nèi)容 。第六章社會管理，主要包括簽證及居留許可辦理有關(guān)規(guī)定及體檢、保險等有關(guān)要求 。第七章監(jiān)督管理 ， 主要對學校及國際學生違法違規(guī)行為作出規(guī)定 。第八章附則，主要包括《管理辦法》實施的時間、長短期學生的界定、其他教育機構(gòu)的招生和管理等內(nèi)容 。
文件起草把握了哪些原則？
一是明確各方責任 。明確市區(qū)兩級教育、外事、公安等部門和學校在國際學生工作中的職責 。
二是注重法規(guī)銜接 。注重與教育部、外交部、公安部《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》內(nèi)容逐一對標對表 。
三是完善管理職責 。要求學校明確分管國際學生工作的學校領(lǐng)導(dǎo)和承擔國際學生管理工作的職能部門，建立健全規(guī)章制度 。且國際學生管理人員應(yīng)具備一定的教育外事工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和制度 。
四是做好管理服務(wù) 。明確國際學生入學教育、學籍管理、在渝停留居留等政策 。
什么是國際學生？
國際學生是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國適齡學生 。
哪些學?？梢哉惺諊H學生？
經(jīng)正式批準、在重慶市設(shè)立的實施學前教育、初等教育、中等教育的學校，按要求向區(qū)縣教育行政部門提交備案資料，區(qū)縣教育行政部門予以備案后方可招收國際學生 。同時應(yīng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┯薪∪牧斕薊購鴕歡ㄊ康墓芾砣嗽保?
?。ǘ┯型晟頻墓恃芾砉嬲輪貧齲弒附細叩墓芾砟芰Γ?
?。ㄈ┯惺視恃嘌枰慕淌Χ游?，具備較高的教學水平；
?。ㄋ模┯新愎恃嘌枰慕萄枋┘昂笄詒Ｕ咸跫?。
學校辦理備案需要哪些材料？
備案材料應(yīng)包含學校辦學基本情況、對外交流合作情況、國際學生招生范圍、層次及規(guī)模、管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、教學安排及師資配備、國際學生教學和生活設(shè)施配備、國際學生管理規(guī)章制度、涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容 。
國際學生如何申請入學？
國際學生可直接向已通過招生備案的學校提出就讀申請，若學生未滿18周歲且父母不在重慶常??，需要学生父膭傹兽I性謚厙斐Ｗ〉耐夤嘶蛘咧泄俗魑醚募嗷と耍⑻嶠瘓せ蛉現(xiàn)さ難鏨っ鰲⒘偈奔嗷と宋惺?，受托人还应灾u厙彀燉砩鞴?。
國際學生入學前需要辦理哪些手續(xù)？
國際學生入學前應(yīng)當按照中國衛(wèi)生行政部門的規(guī)定到中國衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)或者進行體檢 。學校實行國際學生全員保險制度，國際學生應(yīng)按照國家和重慶有關(guān)規(guī)定及學校要求進行投保 。
學校的教學語言是什么？
中華人民共和國通用語言文字是學校培養(yǎng)國際學生的基本教學語言 。對國家通用語言文字水平達不到學習要求的國際學生，學校可以提供必要的漢語補習 。
學校如何對國際學生進行管理？
學校對國際學生的教學按照我市現(xiàn)行的課程方案和課程標準組織實施 。學校應(yīng)當明確分管國際學生工作的學校領(lǐng)導(dǎo)和承擔國際學生管理工作的職能部門，負責統(tǒng)籌國際學生招收、教學、日常管理和服務(wù)等工作；應(yīng)建立健全國際學生招生管理、簽證管理、教學管理、后勤保障及安全管理等各項規(guī)章制度 。學校國際學生管理人員應(yīng)具備一定的教育外事工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力 ， 熟悉相關(guān)法律法規(guī)和制度 。
《管理辦法》從什么時間施行？
【重慶市幼兒園、中小學招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法的通知】《管理辦法》自印發(fā)之日起施行 。
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